{"id":11409,"date":"2015-12-02T05:10:29","date_gmt":"2015-12-02T04:10:29","guid":{"rendered":"https:\/\/informauva.com\/?p=11409"},"modified":"2015-12-02T05:10:29","modified_gmt":"2015-12-02T04:10:29","slug":"es-nuestro-sistema-electoral-representativo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/informauva.com\/desarrollo\/2015\/12\/02\/es-nuestro-sistema-electoral-representativo\/","title":{"rendered":"\u00bfEs nuestro sistema electoral representativo?"},"content":{"rendered":"

JAVIER SANZ GARC\u00cdA<\/span><\/a><\/span><\/p>\n

Foto: Rafaela de Campos Nogueira<\/span><\/a><\/span><\/p>\n

En menos de un mes los espa\u00f1oles votar\u00e1n en una nuevas elecciones<\/strong>. Se decidir\u00e1n los representantes a las Cortes Generales, formadas por el Congreso de los Diputados (c\u00e1mara baja) y el Senado (c\u00e1mara alta), as\u00ed que nunca es tarde para preguntarse si nuestro sistema es equitativo repartiendo los esca\u00f1os, si su cambio implica reformar la Constituci\u00f3n y qu\u00e9 alternativas hay.<\/span><\/p>\n

Desde el inicio del periodo democr\u00e1tico en nuestro pa\u00eds, partidos y expertos han criticado un sistema electoral que parece favorecer el bipartidismo y las formaciones nacionalistas. Los pasados d\u00edas 17, 18 y 19 de noviembre<\/strong>, la UVa dio la oportunidad a los interesados en este tema, de analizar y entender mejor nuestro sistema de reparto de representantes de la mano de<\/span> Victoriano Ram\u00edrez<\/a><\/strong>, catedr\u00e1tico de Matem\u00e1tica Aplicada en la Universidad de Granada. Lo hizo en el ciclo de conferencias<\/span> ‘An\u00e1lisis y dise\u00f1o de sistemas electorales. Representaci\u00f3n proporcional<\/a>‘,<\/span><\/strong> celebradas en las facultades de Ciencias Econ\u00f3micas y Empresariales y de Derecho. Seg\u00fan el profesor, s\u00ed que es posible mejorar el sistema electoral<\/strong> del Congreso de los Diputados, que es \u00abel n\u00facleo duro\u00bb de la Ley Electoral.<\/span><\/p>\n

Existen varios m\u00e9todos para repartir los esca\u00f1os con el menor error posible. Ram\u00edrez mencion\u00f3 el m\u00e9todo de Saint-Lagu\u00eb<\/strong> y el de Restos Mayores<\/strong>, pero est\u00e1n descartados por su margen de error y \u00a0la famosa Paradoja de Alabama<\/strong>. Esta problem\u00e1tica surge con el cociente usado en el reparto de esca\u00f1os, es decir, en el sistema de Restos Mayores el reparto se hace teniendo en cuenta el resultado de esta f\u00f3rmula\u00a0\u00abq = pn\/m\u00bb. Como el resultado no siempre sale entero, quedan esca\u00f1os sin asignar, as\u00ed que para ello se redondea hacia abajo y se conceden los esca\u00f1os sobrantes a aquellas formaciones con un decimal mayor (resto mayor). Y he aqu\u00ed el problema: dependiendo del n\u00famero de esca\u00f1os que se tengan que asignar, el reparto es diferente y el margen de error es bastante m\u00e1s elevado que en el sistema D’Hont.<\/span><\/p>\n

Sistema D’Hondt<\/span><\/h6>\n

El Sistema D’Hondt<\/strong> el m\u00e9todo que se usa actualmente en nuestro sistema electoral para elegir a los representantes al Congreso de los Diputados. Aunque no es perfecto, es el que menos margen de error proporciona seg\u00fan muchos expertos. Pero, \u00bfc\u00f3mo funciona?<\/span><\/p>\n

Una vez contados los votos, se procede del siguiente modo: primero, se eliminan a aquellas formaciones que no hay alcanzado un m\u00ednimo del 3% de los votos de cada provincia (lo que se denomina ‘barrera del 3% provincial’). Despu\u00e9s, se divide la cantidad de votos de cada formaci\u00f3n por el n\u00famero de esca\u00f1os a repartir, es decir, primero por 1, luego por 2, luego por 3… y as\u00ed sucesivamente hasta llegar al n\u00famero de esca\u00f1os a repartir. Los resultados obtenidos se ordenan de mayor menor y los esca\u00f1os se otorgan a los partidos que obtengan los mayores cocientes. Si hubiera dos cocientes iguales, el partido con mayor n\u00famero de votos totales se llevar\u00eda el esca\u00f1o y, si existe el caso de un empate en los votos, la elecci\u00f3n se har\u00eda primero por sorteo y luego se repartir\u00eda alternativamente.<\/span><\/p>\n

\n
\n
\"sistema<\/a><\/dt>\n
<\/dd>\n<\/dl>\n<\/div>\n

[Resultados de las pasadas elecciones generales de 2011. Ejemplo con 6 esca\u00f1os. Fuente: Wikipedia]<\/span><\/p>\n

En la imagen, los 6 cocientes m\u00e1s altos son los que conseguir\u00edan los esca\u00f1os para el partido. Esto se hace con los votos de cada circunscripci\u00f3n para despu\u00e9s repartir los votos.<\/span><\/p>\n

Como bien se\u00f1alaba Ram\u00edrez en su ponencia, \u00abEspa\u00f1a tiene un problema de distribuci\u00f3n\u00bb<\/strong>. Y es que el n\u00famero de votos a nivel nacional no es equiparable al n\u00famero de esca\u00f1os obtenidos como consecuencia del sistema de circunscripciones. \u00abIU tendr\u00e1 m\u00e1s votos que un partido, pero menos esca\u00f1os\u00bb, dec\u00eda. No le falta raz\u00f3n.<\/span><\/p>\n

M\u00e1s votos no es igual a m\u00e1s esca\u00f1os<\/span><\/h6>\n

El ejemplo m\u00e1s claro que demuestra esa desproporci\u00f3n se encuentra en el reparto de representantes entre UPyD y CiU<\/strong>. La formaci\u00f3n liderada por Rosa D\u00edez consigui\u00f3 en las \u00faltimas elecciones generales 128.534 votos m\u00e1s que el partido por entonces encabezado por Duran i Lleida; no obstante, CiU consigui\u00f3 16 diputados en el Parlamento mientras que la formaci\u00f3n rosa consigui\u00f3 solamente 5. <\/span><\/p>\n

Esto se debe a la existencia de circunscripciones de diferente tama\u00f1o<\/strong> y la asignaci\u00f3n de un determinado n\u00famero de esca\u00f1os (con un m\u00ednimo en cada una de ellas). Espa\u00f1a cuenta actualmente con 52 circunscripciones: todas las provincias m\u00e1s las ciudades aut\u00f3nomas de Ceuta y Melilla. Ocurre que aquellas formaciones que obtengan un buen resultado en los distritos con mayor n\u00famero de esca\u00f1os asignados pueden acabar con mayor representaci\u00f3n parlamentaria, a pesar de tener menor n\u00famero de votos que otras formaciones a nivel nacional. Este fen\u00f3meno suele darse con los partidos nacionalistas<\/strong> como CiU.<\/span><\/p>\n

Para el profesor granadino y miembro del<\/span> Grupo de Investigaci\u00f3n en M\u00e9todos Electorales (GINE)<\/a>, el sistema de elecci\u00f3n de diputados tiene que ser \u00abmon\u00f3tono, consistente e, incluso, que prime al ganador\u00bb porque \u00abadem\u00e1s de representar, hay que gobernar\u00bb<\/strong>. \u00a0Las soluciones que plantea el GINE son varias, entre ellas, aumentar el n\u00famero de diputados a 400, crear una circunscripci\u00f3n \u00fanica, reducir las circunscripciones al n\u00famero de comunidades aut\u00f3nomas o modificar D’Hondt para que sea m\u00e1s preciso. Desde su p\u00e1gina web, se puede descargar un<\/span> simulador<\/a> de ese sistema electoral que plantean.<\/span><\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 no se cambia entonces una ley electoral desigual?<\/strong> \u00a0\u00abQuien tiene que gobernar est\u00e1 dentro y le ha ido bien\u00bb, apuntaba Ram\u00edrez, que adem\u00e1s a\u00f1adi\u00f3 que nuestro sistema \u00abno es representativo\u00bb. Cuando se le pregunt\u00f3 acerca de si era necesario una reforma de la Constituci\u00f3n para llevar a cabo las reformas planteadas, el matem\u00e1tico afirm\u00f3 rotundamente que no, apoy\u00e1ndose en expertos sobre el derecho consultados por la organizaci\u00f3n GINE. A\u00f1adi\u00f3, asimismo, que ser\u00eda partidario de reformar la Ley de Financiaci\u00f3n de Partidos con la f\u00f3rmula de \u00ab1 euro, un voto\u00bb.<\/span><\/p>\n

Habr\u00e1 que esperar al d\u00eda despu\u00e9s del 20-D para observar si, nuevamente,\u00a0el sistema electoral espa\u00f1ol es tan impreciso como se cree y c\u00f3mo afectar\u00e1 al de reparto de esca\u00f1os la aparici\u00f3n de nuevas formaciones como Podemos y C’s, que acaparan una mayor intenci\u00f3n de voto que otras formaciones de la oposici\u00f3n con actual representaci\u00f3n en el Parlamento.<\/span><\/p>\n

[Fuentes: propias, Grupo de Investigaci\u00f3n en M\u00e9todos Electorales, EuropaPress, Wikipedia].<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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